- Bài viết
- 7.435
- Được Like
- 11
Người Việt có 4,1 tỷ bưu gửi một năm
So với khi Luật Bưu chính được ban hành năm 2010, sản lượng bưu gửi tại Việt Nam tăng từ 330 triệu lên hơn 4,1 tỷ mỗi năm, đặt ra nhu cầu sửa đổi luật để phù hợp sự phát triển của ngành.
Bộ Khoa học và Công nghệ đang xây dựng Dự thảo Luật Bưu chính sửa đổi nhằm đáp ứng những thay đổi của ngành, xác định phạm vi hoạt động của bưu chính và logistics để có biện pháp quản lý phù hợp.
Theo bà Nguyễn Như Quỳnh, Vụ trưởng Pháp chế, Bộ Khoa học và Công nghệ, điểm cốt lõi của Luật Bưu chính sửa đổi là sự dịch chuyển của bưu chính lên môi trường số/thương mại điện tử, định hình lại bài toán bưu chính công ích vùng sâu vùng xa và phân định rõ ranh giới giao thoa giữa bưu chính với vận tải hàng hóa
Dự thảo Luật dự kiến được Quốc hội khóa XVI, kỳ họp thứ 2 xem xét, thông qua vào tháng 10 tới, có hiệu lực từ tháng 7/2027. Dự thảo xây dựng bốn nhóm chính sách: xác định lại dịch vụ bưu chính theo bản chất hoạt động; mở rộng dịch vụ bưu chính phổ cập sang gói, kiện hàng hóa; phát triển bưu chính thành hạ tầng thiết yếu của quốc gia và nền kinh tế số; phát triển bưu chính số trên nền tảng dữ liệu.
Luật sửa đổi gồm 8 chương, 51 điều, trong đó hoàn thiện khái niệm dịch vụ bưu chính. Ngoài các công đoạn chấp nhận, chia chọn, vận chuyển và phát, dự thảo bổ sung khả năng lưu kho, xử lý đơn hàng, đóng gói và hoàn trả nếu những công đoạn này gắn trực tiếp với từng bưu gửi và được thực hiện trong quá trình cung cấp dịch vụ trên mạng bưu chính.
Trước đây thư tín truyền thống chiếm đa số còn hiện nay gói, kiện hàng hóa chiếm trên 90% sản lượng. Tại Hội nghị trực tuyến lấy ý kiến 34 địa phương vào giữa tháng 9, Thứ trưởng Khoa học và Công nghệ Phạm Đức Long đánh giá "bưu chính là hạ tầng bảo đảm "dòng chảy vật chất", đặc biệt trong thương mại điện tử".
Trong khi đó, các hoạt động logistics hoặc vận tải độc lập - cung cấp các công đoạn riêng lẻ như lưu kho, bốc xếp, gom hàng hoặc quản lý hàng hóa nhưng không hình thành đầy đủ một mạng bưu chính - được loại trừ khỏi phạm vi điều chỉnh. Theo cơ quan soạn thảo, cách xác định này giúp giải quyết một trong những vấn đề dễ gây nhầm lẫn nhất trên thị trường hiện nay, giúp các doanh nghiệp xác định đúng điều kiện kinh doanh và các trách nhiệm pháp lý liên quan.
Quy mô hơn 4,1 tỷ bưu gửi mỗi năm cũng đặt ra yêu cầu thay đổi phương thức quản lý nhà nước. Đại diện Vụ Pháp chế, Bộ Khoa học và Công nghệ cho biết việc sửa luật hướng tới giảm tiền kiểm, tăng hậu kiểm dựa trên dữ liệu và đánh giá rủi ro. Thay vì phải áp dụng cùng một cách kiểm soát cho mọi chủ thể trong bối cảnh sản lượng bưu gửi ngày càng lớn, nguồn lực quản lý tập trung hơn vào những hoạt động có nguy cơ cao. Việc đơn giản hóa thủ tục được kỳ vọng giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, chi phí tuân thủ.
Ứng dụng công nghệ vận chuyển và truy xuất
Bộ Khoa học và Công nghệ cũng kỳ vọng, tạo hành lang pháp lý cho thử nghiệm công nghệ mới, trong đó có thiết bị bay giao hàng không người lái, đồng thời khuyến khích các giải pháp bưu chính xanh nhằm giảm tác động môi trường từ phương tiện vận chuyển và bao bì.
Cơ quan soạn thảo xác định, việc hoàn thiện Luật Bưu chính nhằm tạo điều kiện để các doanh nghiệp tham gia thị trường, đổi mới và cải tiến dịch vụ. Hiệu quả cuối cùng phản ánh qua chất lượng dịch vụ, mạng lưới giao nhận thuận tiện, an toàn và chất lượng cao hơn.
Theo số liệu của Vụ Bưu chính, thị trường Việt Nam kể từ khi Luật Bưu chính được ban hành đã thay đổi về quy mô và phương thức kinh doanh. Năm 2010, Việt Nam có khoảng 40 doanh nghiệp bưu chính, sản lượng 330 triệu bưu gửi và doanh thu khoảng 4.000 tỷ đồng. Đến năm 2025, số doanh nghiệp lên 760, sản lượng vượt 4,1 tỷ bưu gửi và doanh thu hơn 87.000 tỷ đồng. Riêng giai đoạn 2020-2025, tổng sản lượng bưu gửi tăng hơn bốn lần.
Nguồn: VnExpress Số hóa
Chuyên mục: Kiến thức